После скандальной отставки деятельностью бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова могут заняться правоохранительные органы. Такое мнение РБК высказал лидер партии "Яблоко", депутат Мосгордумы Сергей Митрохин.

Дальнейшую судьбу уже бывшего столичного градоначальника, по мнению депутата, предсказать сейчас сложно. Однако Юрию Михайловичу следует опасаться, так как "в нашей стране традиции делать козлом отпущения очень сильны". "Попадаешь в политическую немилость - жди до конца", - подчеркнул лидер "Яблока".

Ю.Лужкова может ожидать "весь букет удовольствий". "Если ты полез в бутылку, тебя могут куда-нибудь упечь. Это может произойти и с Лужковым", - отметил С.Митрохин.

Депутат Мосгордумы высказал опасения, что новый мэр будет "не очень сильно отличаться в лучшую сторону" от прежнего, "кое-какие вещи могут даже ухудшиться". В частности, политик обратил внимание на то, что моментом истины для нового руководителя столицы станет Генплан города Москвы. Этот документ, по словам С.Митрохина, полон негативных тенденций, таких как уплотнение столицы, ее бессистемная застройка, усугубление ситуации с пробками. "Это будет серьезный критерий - отношение нового мэра к Генплану. Если он его отправит на доработку, это симптом оздоровления, а если нет, то будет еще хуже", - считает депутат.

Сначала на новую фигуру будут возлагать большие надежды, он будет работать "на контрасте", но очень скоро отношение станет еще хуже, чем к Ю.Лужкову. Может возрасти социальная напряженность. Бывший мэр жестко отстаивал перед федералами социальные льготы и гарантии москвичей. Эта политика, убежден С.Митрохин, может измениться, особенно после федеральных выборов.

"Я не вижу в федеральной обойме такой фигуры, которая могла бы справиться с этим тяжелым наследием", - сказал представитель правых. Он также высказался за проведение выборов столичного градоначальника, так как "неприятно получать руководителя из рук Кремля". "Новый назначенец будет марионеткой в руках Кремля. В этом было достоинство Ю.Лужкова - он такой марионеткой не был. Новый мэр будет минимально зависеть от москвичей, в отличие от Ю.Лужкова, которого москвичи несколько раз избирали", - отметил С.Митрохин.

В заключение депутат добавил, что Ю.Лужков стал жертвой "подковерной войны в верхах". Политик также считает, что президент Дмитрий Медведев предстал в этой ситуации не очень красиво: ему стоило обойтись без прелюдий в прессе и лично поговорить с Ю.Лужковым. "Тогда бы он сам (Ю.Лужков) ушел очень быстро", - заключил С.Митрохин.

Между тем в Госдуме подчеркивают, что отставка Юрия Лужкова - предсказуемое решение со стороны президента России. По словам первого заместителя руководителя фракции "Единая Россия" Валерия Рязанского, Дмитрий Медведев действовал в рамках своих полномочий. При этом парламентарий назвал данное решение "правильным и объяснимым".

В.Рязанский выразил уверенность в том, что при назначении на должность нового мэра Москвы будут соблюдены все процедуры в сроки, установленные действующим законодательством. "Единая Россия" проведет мониторинг и выдвинет свои кандидатуры, а затем уже свой выбор сделает президент РФ", - заметил он.

В свою очередь руководитель ЦИК партии "Единая Россия", депутат Госдумы Андрей Воробьев отметил в беседе с РБК, что решение президента об отставке Ю.Лужкова "входит в компетенцию президента РФ и принято в рамках закона". "Любой пост и должность никому не гарантированы вечно", - заметил депутат.

""Единая Россия" сожалеет, что один из основателей партии в силу собственных ошибок лишился доверия главы государства", - заявил в свою очередь секретарь президиума генерального совета "ЕР" Вячеслав Володин. При этом он заметил, что "решение президента не обсуждается, оно исполняется".

В.Володин признался, что на прошлой неделе, на встрече с руководством партии "Единая Россия", Дмитрий Медведев проинформировал его о своей позиции по данному вопросу. "Мы относимся к ней с пониманием. Сожалеем, что один из основателей партии "Единая Россия" в силу собственных ошибок лишился доверия главы государства", - сказал депутат. "Надо работать дальше. Мы, в соответствии с федеральным законом, готовим предложения по кандидатурам на пост мэра Москвы", - заключил он.

В свою очередь Либерально-демократическая партия поздравила всех москвичей с отставкой Юрия Лужкова. "Мы понимаем это решение, поддерживаем его, очень рады и поздравляем всех москвичей", - сказал РБК руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев. По его словам, президент РФ Дмитрий Медведев услышал призывы ЛДПР, которая еще год назад во главе со своим лидером Владимиром Жириновским начала борьбу против столичного градоначальника.

"Мы подавали иски, заявления, и это не прошло даром. Президент услышал, увидел, прислушался", - сказал депутат. По его словам, отставка Ю.Лужкова - одно из самых значимых событий в борьбе с коррупцией. И.Лебедев отметил, что, согласно сюжетам, которые вышли в ряде СМИ, уровень коррупции в московском правительстве был очень высок.

В ЛДПР считают, что пост мэра столицы теперь должен занять "абсолютно свежий, новый человек", не из команды Ю.Лужкова. Для этого не подходят ни заместители Ю.Лужкова, ни сегодняшние члены московского правительства, ни депутаты Мосгордумы, продолжил руководитель думской фракции. Положительные изменения для столицы и ее жителей могут произойти, только если во главе города окажется новый человек. "Это может быть член российского правительства или представитель регионов", - считает И.Лебедев.

Что касается дальнейшей судьбы Ю.Лужкова, то, по словам либерал-демократа, сейчас, вероятно, последуют судебные иски, это "идеальный вариант". Необходимо разобраться в тех фактах, о которых говорилось в СМИ, в частности в способах приобретения капитала супругой Ю.Лужкова Еленой Батуриной, отметил политик.

Между тем в правительстве Москвы от комментариев пока воздерживаются. "Все члены правительства находятся на рабочих местах и продолжают выполнять свои функции", - сообщили РБК в мэрии. По закону члены правительства Москвы должны сложить свои полномочия с приходом нового мэра города.

В мэрии отметили, что Ю.Лужков узнал о своей отставке, находясь на рабочем месте, во время подготовки к заседанию правительства Москвы. Он приехал на свое рабочее место к 8:00 мск и начал подготовку к заседанию, где планировалось рассмотреть вопросы о недропользовании и о занятости населения.

Примечательно, что сегодня утром чиновники и депутаты Московской городской думы пришли в мэрию с букетами, чтобы поздравить Ю.Лужкова с днем рождения, который он отмечал 21 сентября, находясь в недельном отпуске.

Напомним, сегодня президент России Дмитрий Медведев подписал указ об отставке мэра Москвы Ю.Лужкова "в связи с утратой доверия" главы государства. Первый заместитель столичного градоначальника Владимир Ресин назначен временно исполняющим обязанности мэра Москвы на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями мэра Москвы. Указ вступает в силу со дня его подписания.

28 сентября 2010г

Статья полностью: http://top.rbc.ru/special/luzhkov/28...0/473122.shtml

Затянувшееся противостояние мэра Москвы Юрия Лужкова и федеральных властей завершилось. Решением президента столичный мэр отправлен в отставку с самой жесткой формулировкой: "в связи с утратой доверия".

То, что столичному мэру осталось недолго сидеть в занимаемом им кресле стало понятно уже в конце нынешнего лета. Наличие в Москве последнего самостоятельного политика, обладающего огромными финансовыми возможностями и высокой долей поддержки населения, давно раздражало Кремль. За все годы существования "вертикали" Лужков и его команда так и не стали ее зависимой частью. Выпадение московской элиты из существующей системы власти на протяжении многих лет оставалось миной замедленного действия, взорвавшейся под ней в минувший вторник. Сигналом к детонации стало накопление критической массы из общественного недовольства, политических ошибок самого мэра, а также событий минувшего лета.

Уход со сцены главного политического тяжеловеса, каковым бесспорно являлся Юрий Лужков, станет одним из знаковых событий новейшей российской истории. В полной мере оценить его значение и последствия можно будет лишь по прошествии некоторого времени. Пока же из всей этой истории можно сделать лишь несколько промежуточных выводов.

На первый взгляд, принудительная отставка Юрия Лужкова видится исключительно политическим шагом, мало относящимся к проблемам города как таковым. "Утрата доверия" - абстрактная формулировка, не содержащая указаний на конкретные ошибки и промахи мэра.

Если в ближайшие дни президент не пояснит, что же конкретно не понравилось ему в действиях столичного градоначальника, история с его отставкой начнет принимать довольно неоднозначный характер. Москвичам, включая тех, кто голосовал за Юрия Лужкова три раза подряд, останется лишь укрепиться во мнении, что основанием для отставки мэра стал "привет из 90-х" в виде крайне спорных телевизионных сюжетов или упреки в запоздалом возвращении из отпуска во время летних пожаров. Избитые доводы про пчел, пробки, "разрушение Москвы" и даже коррупцию вряд ли будут использованы в качестве конкретных обвинений. В противном случае в связи с "утратой доверия" в спешном порядке в отставку должна быть отправлена значительная часть всего чиновничьего корпуса страны. Президент как профессиональный юрист не может не понимать, что отмалчивание за формулировкой "в связи с утратой доверия", без цифр и имен, будет способствовать лишь появлению слухов и разрастанию политического стресса в обществе. Впрочем, закон не обязывает главу государства раскрывать истинную подоплеку принимаемых решений, чем Дмитрий Медведев, судя по всему, и воспользуется.
О чисто политической подоплеке отставки Юрия Лужкова говорит и тот факт, что она произошла практически за полгода до окончания срока его пребывания на посту мэра. При этом на протяжении многих лет российская столица оставалась одним из наиболее развитых и благополучных регионов, вряд ли нуждающихся в экстренной смене руководителя. Так что на фоне республик, краев и областей, пребывающих в состоянии безвластия или перманентного банкротства, отставка мэра преуспевающей Москвы выглядит не совсем логичной.

Другой, не менее значимый аспект вчерашних событий, заключается в том, что один из сильнейших политиков страны отправлен в отставку в результате жесткой, а местами и просто грубой (сюжеты на ТВ) процедуры. Тем самым президент де-факто открыл ящик Пандоры, последствия этого еще не раз всплывут в российской политике. Уже в следующем году страна вступает в период больших выборов. При этом все последние события, включая происходящие вокруг московского мэра, свидетельствуют о том, что правящий тандем до сих пор не определился с тем, кому предстоит выдвинуть свою кандидатуру на пост президента РФ в 2012 году. Напротив, по ряду косвенных признаков можно судить о том, что занять его не против оба.

Очевидно, что и 2011-й и 2012-й годы окажутся на редкость богатыми на события. Вопрос лишь в том, как обогащенный "новыми приемами" политический инструментарий отразится на их участниках. Ведь единожды использованное и показавшее свою эффективность оружие обречено на многократное повторное применение. Об этом необходимо помнить всем участникам грядущего выборного сезона.

Что касается наиболее очевидных последствий ухода Юрия Лужкова, то судить о них можно будет только после назначения нового мэра. Есть основания полагать, что в ближайшие дни на этот пост будет назначена промежуточная, лояльная Кремлю фигура. При этом часть жизненно важных для города управленческих функций на какой-то период останется в руках прежней команды. Это объясняется тем, что быстро найти кандидатуру, полностью удовлетворяющую запросам Кремля, а также всем требованиям, предъявляемым к мэру Москвы, практически невозможно.

Параллельно будет происходить постепенная передача дел новым управленцам. "Предпродажная подготовка" может затянуться вплоть до президентских выборов 2012 года. Это необходимо для того, чтобы обеспечить спокойную передачу дел и без эксцессов провести выборы. После этого новым президентом может быть произведена очередная смена мэра, в результате которой Москву возглавит надежный человек из команды нового президента. Вполне вероятно, что многие из нынешних московских чиновников сохранят свои посты, как во время переходного периода, так и после него.

Особый интерес теперь представляет судьба знаменитых московских социальных льгот и конечно же рынка столичной недвижимости. Что касается первого вопроса, то практически нет сомнений в том, что большинство льгот постепенно будет отменено. С одной стороны, это объясняется не самым лучшим состоянием городского бюджета в связи с последствиями кризиса, с другой – нежеланием федеральных властей допускать очевидной избранности одних регионов по отношению к другим.

Несмотря на многочисленные прогнозы относительно падения стоимости московской недвижимости, в связи со сменой власти в городе подобное развитие событий выглядит маловероятным. Стоимость столичного квадратного метра формируется с учетом огромного количества факторов, включающих характер выделяемой под застройку земли, наличие обременений, коммуникаций, а также стоимости стройматериалов и многого другого. Все это мало связано с личностью городского головы. Главной причиной высокой стоимости столичного жилья остается дефицит доступных для строительства земель и дороговизна основных стройматериалов (прежде всего цемента).

Что касается пресловутой коррупционной составляющей, то она имеет место практически во всех без исключения регионах. Но вопреки расхожему мнению, ее доля не превосходит в разы себестоимости строительства. Напротив, она сопоставима с другими, формирующими ее параметрами. В противном случае любое строительство будет просто невозможным. Трудно поверить, что с приходом новых властей коррупционная составляющая исчезнет вообще или станет меньше. По крайней мере, существенно изменить ее не удавалось пока ни в одном регионе.

Не стоит ожидать от новых властей и кардинальных прорывов в дорожной ситуации. Путей развития и совершенствования транспортной сети мегаполиса не так уж много и все они давно известны. А это значит, что пробки на столичных дорогах сохранятся, по крайней мере до тех пор, пока не будут завершены основные транспортные проекты, такие как Четвертое транспортное кольцо, радиальные магистрали (Большая Ленинградка, Звенигородский проспект), а также Южная и Северная рокады.

http://www.utro.ru/peredovica/

Юрий Лужков, которого вчера президент Дмитрий Медведев отправил в отставку, не прекратит политического противостояния с Кремлем. По крайней мере, такого шага от него ждут многие.

По утверждению близких к правительству источников "Коммерсанта", признано, что мэр "совершенно отвязался" и готов продолжать борьбу. Поэтому необходимо разъяснить, чем, собственно, он провинился, а для этого стоит продолжить пропагандистскую кампанию на федеральных телеканалах. Борис Немцов рассказал, что канал НТВ пригласил его сняться в фильме "Дорогой Юрий Михайлович", который планируется показать в ближайшую субботу.

Однако дело может закончиться не только телевизионным компроматом. Против опального градоначальника могут возбудить целый ряд уголовных дел. Пока ни в СКП РФ, ни в следственном комитете при МВД, ни в главном следственном управлении ГУВД Москвы нет новых дел на московских чиновников. Но сейчас проводятся доследственные проверки по фактам якобы незаконных действий Юрия Лужкова и его супруги Елены Батуриной.

Поводами для проверок послужили заявления Бориса Немцова, которые он предоставил прокуратуре еще год назад. Наибольший интерес у следствия вызвала продажа в разгар кризиса в 2009 г. "Интеко" Батуриной московскому правительству 58 га столичной земли, которая находится на пересечении Мичуринского проспекта и улицы Лобачевского за 13 млрд рублей. Компания не только погасила за счет этих денег свои долги, но и осталась застройщиком и выгодоприобретателем при реализации проектов на этой земле.

Второй эпизод, по которому могут возбудить дело против Лужкова, касается тендера на ремонт статуи "Рабочий и колхозница" на 2,9 млрд рублей. Он был проведен 31 декабря 2008 года. Его выиграла ООО "Строительная компания "Стратегия", подконтрольным "Интеко".

"До сих пор я получал из СКП только отписки о том, что информация, изложенная в моих заявлениях, проверяется, - рассказал Немцов. - Уголовных дел до сих пор нет, однако, по моей информации, проверяющими собраны все доказательства не по одному, а уже по двум эпизодам, и в СКП только ждут отмашки на возбуждение дел".

http://www.utro.ru/mega/

На протяжении всех лет правления Лукашенко, могущественный мэр Москвы Юрий Лужков всегда был не только твердым его союзником, но и защитником от разного рода прозападных либералов и демократов, время от времени появлявшихся на верхних этажах российской власти. В плане информационной защиты от их нападок эффективным щитом для белорусского правителя выступали и лужковские СМИ.

Особенно телеканал ТВЦ. Достаточно вспомнить, как его тогдашний шеф Олег Попцов специально посещал Минск и с какой-то подозрительной заинтересованностью наснимал и выпустил в телеэфир сюжеты, в которых открыто звучала апология белорусского режима.

Проявлялась она и у ведущих аналитиков этого телеканала. Затем, правда, в одном из «постскриптумов», озаботившись было западным вектором политики Лукашенко, телезрители ТВЦ смогли увидеть и видеоряд так называемой прозападной группы в руководстве Беларуси. В нем оказались, как помнится, Владимир Макей, Наталья Петкевич, Павел Якубович и...

Николай Чергинец. Вот по наличию именно последнего в этом перечне и можно было судить о компетентности Москвы насчет ситуации в Беларуси. Тем не менее, трансляцию этого телеканала в Беларуси вырубили. Сказали, что по финансово-коммерческим причинам. Но этот случай не смог повлиять на взаимоотношения руководителя Беларуси с градоначальником Москвы. По неоднократным признаниям обеих сторон, они всегда были успешны.

Со временем, чем дальше, тем больше мэр Москвы со своими немалыми ресурсами все больше отдалялся от политики Кремля в отношении режима Лукашенко. И чтобы запечатлеть в веках особую связь московского градоначальника с белорусскими товарищами, бывшего одновременно не только мэром, но и главой столичного правительства, на берегу Свислочи в Минске построили точную копию здания Моссовета, назвав его «Дом Москвы». А чтобы кто, вдруг, не попутал эти два дома, то сделали так, чтобы отличались они лишь размещенными рядом памятниками. В Москве на дом смотрит Юрий Долгорукий, а в Минске к нему спиной сидит Александр Пушкин, больше, видимо, озабоченного величием, расположенным неподалеку, символом лужковской Москвы—банковским офисом «Минск-Москва». По артериями этого финансового монстра и осуществлялась многолетняя нерушимая дружба политического тяжеловеса Лужкова с некогда молодым президентом Лукашенко. Следует нгапомнить, как минувшим летом, судьба их свела под одним «дамокловым мечом» правящего в России тандема. Тогда, почти одновременно, на них обрушился телеспецназ. Одно время, когда его пропагандистские атаки на Лукашенко сменились на Лужкова, казалось, что незгибаемый мэр «прикроет» своего белорусского товарища. А некоторые мозговеды в Минске и Москве даже предвкушали, что молодой президент России таки «надорвется» от недружественного тандема Лу-Лу. После отстранения Лужкова от власти, пока, признаков такого «надрыва» не просматривается. Впрочем, как и признаков скорого, как обещали, появления в Шанхае самого Лукашенко. Напомним, что там проходит ЭКСПО-2010. Не дожидаясь своего возвращения в Москву, именно во время ее посещения Медведев объявил об увольнении Лужкова. Причем, никакой их личной встречи не планируется. Нет оснований предполагать, что Медведев мог как-то пересечься, поговорить в ближайшее время и с Лукашенко. Глядя, как Лужков из отпуска домой вернулся, выйдя всего на день на работу, у остальных чиновников могут совсем уж тревожные ассоциации возникнуть.

Не секрет, что не только к Лужкову, но и к Лукашенко у Медведева уже доверия нет. С увольнением Лужкова еще больше становится очевидным, что нет уже и столь необходимого «щита» в Москве у Лукашенко.
Как отмечают многие политологи и эксперты, расчеты московского мэра и белорусского правителя на раскол правящего тандема с целью продления своего политического долгожительства не оправдываются. 74-летний Лужков дальше сможет работать дома или читать книги по отечественной истории. А 56-летний Лукашенко уверен, что ему и дальше, после президентских выборов, суждено быть на президентской вахте. Вовсе не очевидно, что у него тогда будет время, к примеру, глядя на памятник Пушкину на фоне лужковского «Дома Москвы», прочитать или хотя бы послушать оперу пушкинского «Бориса Годунова».
Зато очевидно другое. Чем дальше, тем больше, российские президент и премьер-министр начинают думать о собственном будущем и предстоящих у них в стране президентских выборах. К этому времени, как представляется, они намерены максимально освободиться от всяческих отношений с теми, кому просто не доверяют или перестали доверять. Причем, не только у себя в стране. Такова логика нынешней российской власти. Примечательно, что выступая во вторник в Шанхае, Медведев затронул и тему президентских выборов в Беларуси. Он выразил надежду, что они пройдут с соблюдением прав всех граждан страны. Такой акцент может свидетельствовать об особом значении, которое предстоящим в декабре выборам в Беларуси придают сегодня в Кремле.

Какое наследство получит преемник Лужкова

Постепенно, день ото дня утрачивая доверие к московскому мэру, президент Дмитрий Медведев никогда не выказывал недовольство сложившейся в столице системой власти. Это не удивительно: система Лужкова весьма схожа с общероссийской.
Конечно, отличаются вкусы. Можно надеяться, что в Москве станет несколько меньше Церетели, Глазунова, Шилова и Андрияки. Они чужды модернизационной парадигме. Но сделанного в архитектуре (фирменный стиль — ликвидация исторического здания в процессе его якобы реконструкции) не вернешь. Уникального бассейна «Москва» и многих других зданий и сооружений уже не будет.

Раз уж выбирать нового Лужкова будем не мы, а президент с «Единой Россией», было бы неплохо составить список пожеланий к новой, облеченной доверием столичной власти. Это должны быть не глобальные («победить пробки»), а очень локальные, точечные шаги. Например, законодательно запретить (во избежание окончательного дорожного коллапса) ставить новые торговые центры близ крупных дорог.

А вдруг у нового, правильного, мэра найдется здание для Музея кино, выселенного из Киноцентра? Ведь без него Москва совсем не та, что прежде. Может быть, удастся пересмотреть решение о сносе ЦДХ. Хотя его принимали (с подачи мэрии) федеральные власти, то есть буквально российское правительство. Может быть, удастся сохранить Боровицкую площадь. Хотя построить на ней собираются новое здание музея «Московского Кремля».

Лужков, вне всякого сомнения, опередил свое время. Еще в «вольных 90-х» он превратил Москву в гигантскую централизованную госкорпорацию. Она функционирует по тем же принципам, что и госкорпорации, созданные десятилетие спустя, и превосходит по размерам некоторые из них. Перед тем как к управлению этим хозяйствам приступят новые сити-менеджеры, имеет смысл взглянуть на структуру бизнеса госкорпорации «Москва».

Бизнес чиновника, в отличие от обычного бизнеса, строится не на доходах, а на расходах. Вернее, на завышении расходов и занижении доходов. Поэтому условные «бизнес-подразделения» московской госкорпорации, которые можно выделить, будут как «доходными», так и «расходными». Есть такие и среди госкорпораций — например, «Олимпстрой» или Фонд развития ЖКХ.

Расходы московского бюджета в этом году должны были (согласно принятому в декабре 2009 бюджету) достигнуть 1,12 трлн руб. В июне планка была увеличена до 1,25 трлн руб. (дефицит — 0,19 трлн руб.). Получается, в год московское правительство тратит около $41 млрд. Это лишь в 1,5 раза ниже бюджета Нью-Йорка на нынешний год. До кризиса, когда рубль стоил дороже, бюджеты этих двух городов сравнялись. Разумеется, бизнес возможен далеко не на всех расходах. Например, на выдаче зарплаты бюджетникам не заработаешь почти ничего, если только не прокручивать ее в уполномоченных банках. Но такая практика, обычная для середины 1990-х, сейчас большая редкость. Поэтому основной заработок чиновникам приносят не бюджетные инвестиции, а выдача разрешений на строительство, надзор за ним, магазинами и т. д. Ниже идет речь только о самых крупных структурах, которые были бы выделены в самостоятельные бизнес-единицы, если бы это была корпорация, а не региональная власть.

Бизнес-единица «Строительство и его регулирование»

Стройиндустрия — одна из основ московской экономики. Несмотря на всю декларируемую (при наличии большого количества промзон) нехватку площадей, в этом году должно быть построено порядка 3 млн кв. м жилья. Это не меньше 5% всего жилья, которое будет возведено в этом году России. Примерно четверть московского жилья возводится за счет бюджета (55,4 млрд руб.).

Кроме жилья, бюджет активно инвестирует в строительство промышленных и инфраструктурных объектов. Всего такие инвестиции в этом году должны составить 77 млрд руб. В объекты ЖКХ инвестируется еще 40 млрд руб. Чем более «хлебная» сфера экономики, тем выше в ней доля бюджетных расходов, идущих на инвестиции (в сравнении с расходами, которые обеспечивают функционирование учреждений). Например, на библиотеках особо не заработаешь. Тут почти все деньги из выделяемых на их работу 3 млрд руб. идут на обеспечение функционирования (оплата труда, платежи по ЖКЗ), и лишь 23 млн руб. — на комплектование фондов.

Наоборот, в коммунальном хозяйстве на инвестиции идет почти 40 млрд из выделяемых ему 60,4 млрд руб., а в жилищном — 55,4 млрд из 118,9 млрд руб. Больше инвестиций — выше доходы конкретных чиновников. Московские строители обычно говорят, что на взятки регуляторам уходит не меньше 10%. Доля неэффективно растрачиваемых госинвестиций в несколько раз выше.

Следственный комитет расследует дело заместителя мэра Александра Рябинина — он обвиняется в том, что вынудил предпринимателя безвозмездно передать его дочери нежилое помещение в центре Москвы (200 кв. м). А руководитель департамента дорожно-мостового строительства мэрии Александр Левченко, по данным СКА, просто передал фирме, которую возглавляет его жена, контракты на 7,5 млрд руб. В противном случае ему якобы не было бы выдано разрешение на строительство. Теневые доходы чиновников, занимающихся регулированием строительной сферы в Москве и освоением инвестиций в сфере строительства и ЖКХ, весьма консервативно можно оценить в 200-300 млрд руб.

Бизнес-единица «Аренда»

В отличие от налогов, администрированием доходов от использования собственности занимается московское правительство. Они не достигают и 5% московского бюджета (в этом году, по июньскому плану — 45,9 млрд руб.). При этом Москва владеет 44 млн кв. м недвижимости, будучи крупнейшим владельцем площадей в городе. Из этого богатства в аренду сдается около 5 млн кв. м, доходы от чего, согласно бюджету, должны составить 12,1 млрд руб. Получается, за квадратный метр московские чиновники выручают жалкие $80 в год — в несколько раз ниже рыночной ставки. При этом предприниматели платят за аренду по ценам, близким к рыночным. Как образуется и куда идет разница, какую роль играют посредники и как продаются/покупаются компании-пустышки с оформленными правами аренды, подробно описано в опубликованной недавно в журнале статье «Дома-призраки». Очень условно размер доходов данного бизнес-подразделения можно оценить (только по зданиям, не беря в расчет землю) как минимум в $2-3 млрд в год. Потенциал превышает эту сумму в несколько раз.

Бизнес-единица «Транспортное строительство»

В 2010 году Москва выделяет на дорожное строительство 55,4 млрд руб., а на строительство метрополитена — 26 млрд руб. На бюджетные инвестиции в транспортные объекты, «не включенные в городские целевые программы», тратится еще 34,9 млрд руб. Размер разного рода неэффективных трат в процессе дорожного строительства может достигать 50%.

Фонд прямых инвестиций.

Именно так называется в частном бизнесе деятельность по аккумулированию денежных средств и их последующее инвестирование в различные бизнесы в обмен на долю в собственности. В этом году Москва вложит в уставные капиталы различных АО 33,2 млрд руб. Среди них и пресловутый «МосМедыньагропром», и масса других предприятий, включая Банк Москвы, Центральную топливную компанию (ЦТК), Фонд предприятий оптово-продовольственного комплекса и т. д.

Бизнес-единица «Реклама»

Это, можно сказать, мелкий побочный бизнес, подсобное хозяйство. Некоторое представление о его характере можно составить по делу Владимира Макарова. Год назад чиновника обвинили в том, что от рынка московской «наружки», объем которого оценивается в 20 млрд руб., столичный бюджет недополучил 130 млн руб. (предоставление 50%-ной льготы при оплате права разместить рекламу). Это дело ничем не закончилось. Но если бы масштаб злоупотреблений на рынке московской рекламы действительно составлял жалкие 0,65% от его объема, это была бы, наверное, самая некоррупционная отрасль в стране. Вряд ли это так.

Теперь с госкорпорацией «Москва» не произойдет ничего страшного, но и ничего прекрасного. Будет заведено много дел. Через похожие процессы передачи власти в самом начале 2000-х прошли «Газпром», госбанки, РЖД и другие. Как правило, при этом система не менялась, только финансовые потоки перенаправлялись в другие русла. Скорее всего, так будет и сейчас. Сначала — взять почту и телеграф, а уж потом, если получится, — модернизировать.

Борис Грозовский

Подробнее: http://news.mail.ru/politics/4509053/